ALKITAB BERBICARA PAJAK

Studi Ekspositoris

I.       Pendahuluan.

‘Pajak’ adalah kata yang pelaksanaannya sangat ditekankan dan disukai di satu pihak, tetapi tidak diminati dan dihindari di pihak lain. Pihak pertama adalah pemerintah sebagai penerima dan pengguna. Pihak kedua - yang tidak suka dan cenderung menghindar - adalah pembayar atau wajib pajak. Berbagai peraturan perundang-undangan diterbitkan untuk mengatur dan mengamankan penerimaan dan penggunaan pajak. Pada saat yang sama, para wajib pajak berusaha sebisa mungkin menghindari pembayaran pajak dengan berbagai alasan. Tidak jarang, orang-orang Kristen pun masuk dalam kelompok ini. Padahal, membayar pajak adalah kewajiban seorang warga Negara. 

Apakah Alkitab berbicara tentang pajak? Jika ada, seperti apa? Bukankah orang Kristen adalah pengembara di Bumi? Untuk apa membayar pajak? Pertanyaan-pertanyaan ini akan kita jawab berdasarkan eksposisi teks-teks Alkitab yang berbicara mengenai pajak di bawah ini. Kita akan mulai dengan melihat sejarah perpajakan dalam dunia di sekitar Perjanjian Lama. Lalu akan dilanjutkan dengan ajaran PL dan BP tentang pajak dan potensi kerusakan atau kehancuran yang dapat disebabkan oleh pajak merurut Alkitab. Terakhir, kesimpulan.  

II.    Pajak dalam Dunia Timur Dekat Kuno.

Pajak bukanlah produk modern. Pajak – atau yang dalam terminologi lama disebut upeti – sudah dikenal dalam Dunia Timur Dekat Kuno (Ancient Near East), yakni dalam dunia bangsa-bangsa Sem purba.  

Pembayaran pajak pada masa ini biasanya terjadi di antara Negara penjajah dengan jajahannya atau di antara Negara sahabat secara tahunan. Negara yang ditaklukkan selalu berkewajiban membayar pajak kepada penakluknya.  Tujuannya a.l.: untuk semakin memperlemah dan mempermiskin Negara taklukan, meningkatkan pendapatan Negara penakluk dan memperoleh bahan keperluan yang persediaannya terbatas dalam negeri sendiri. 

Jika lalai membayar, maka kelalaian itu dapat dipandang sebagai indikasi pembangkangan atau perberontakan, dan dapat diganjar dengan serangan militer. 

Kemungkinan Kejadian 14 dapat dimengerti dalam terang informasi perpajakan dalam Dunia Timur Dekat Kuno ini. Perikop pertama pasal ini menceritakan pemberontakan raja Sodom dan sekutunya yang telah duabelas tahun lamanya berada di bawah jajahan Kedorlaomer, raja Elam.  Ketika Abraham berhasil mengalahkan Kedorlaomer, raja Sodom menawarkan harta benda. Abraham memang menolaknya. Tetapi kemungkinan tawaran ini dapat dipandang sebagai upeti.

III. Pajak dalam Alkitab

            A.    Perjanjian Lama

                                      

1)      Oleh Negara jajahan kepada penjajah

Dalam Perjanjian Lama kita menjumpai istilah pajak atau upeti cukup sering. Upeti/pajak dibayar kepada raja penakluk. Demikianlah misalnya orang Moab membayar upeti kepada Daud: “Dan ia memukul kalah orang Moab, lalu sambil menyuruh mereka berbaring di tanah ia mengukur tempat mereka dengan tali; diukurnya dua kali panjang tali itu untuk mematikan dan satu tali penuh untuk membiarkan hidup. Maka orang Moab takluk kepada Daud dan harus mempersembahkan upeti” (2Sam. 8:2). Demikian jugalah dalam doa Salomo untuk kejayaan kerajaannya, ia meminta agar kekuasaannya melampaui batas wilayah Israel dengan konsekuensi ekonomis: raja-raja dari Tarsis dan pulau-pulau membawa upeti kepadanya (Mzm. 72:8-10).  Doa ini terbukti dalam pemerintahan Salomo. Ia berkuasa hingga ke Mesir: “Maka Salomo berkuasa atas segala kerajaan mulai dari sungai Efrat sampai negeri orang Filistin dan sampai ke tapal batas Mesir. Mereka menyampaikan upeti dan tetap takluk kepada Salomo seumur hidupnya” (1Raj. 4:21. Lih. juga ay 24-25). Bahkan dalam 1 Raja-raja 4:34 disebutkan bahwa Salomo mendapat upeti dari semua raja di bumi. Tetapi – pada suatu saat - ketika Israel takluk kepada raja Moab, mereka pun diwajibkan membayar pajak kepada Moab (Hak. 3:15-18).

Jelas terlihat di sini bahwa pajak/upeti adalah kewajiban dari Negara jajahan kepada penjajah. Tujuannya antara lain menambah kekayaan dan kejayaan di satu sisi, dan di sisi lain memperlemah dan memiskinkan. 

2)      Oleh warga Negara sendiri.

Di samping sebagai kewajiban Negara terjajah, pajak juga adalah kewajiban setiap warga Negara. Ketika orang Israel menghendaki seorang raja (+ 1100 sM), Samuel menyampaikan bahwa jika mereka dipimpin oleh seorang raja manusia (bukan langsung oleh Tuhan), maka mereka akan dikenakan tagihan 10% dari hasil gandum dan anggur mereka demi kesejahteraan raja. Tagihan ini dapat dimengerti sebagai pajak atau upeti (1Sam. 8:15). 

Pada masa pemerintahan Yoas, ia meminta mengumpulkan pajak dari semua penduduk Israel. Tujuannya adalah untuk memperbaiki rumah Tuhan yang telah dirusak oleh anak-anak Atalya (1Taw. 24:1-13).

Perintah penagihan pajak dari rakyat ini didasarkan atas ketentuan pajak yang diperintahkan Allah melalui Musa dalam Keluaran 30:11-16.  Perikop ini bercerita tentang pendaftaran orang Israel. Tidak ada kata pajak atau upeti dalam ayat-ayat ini. Yang ada adalah uang pendamaian, yang disebut juga dengan persembahan khusus. Uang ini harus dibayar oleh semua orang Israel sebagai tebusan ganti nyawa mereka. Raja Yoas memahami pembayaran uang ini sebagai pajak.

3)      Untuk TUHAN

Upeti tidak hanya menjadi hak penakluk, tetapi juga menjadi hak Tuhan. Ketika bangsa Israel mengalahkan orang Midian di bawah pimpinan Musa, TUHAN memerintahkan supaya para prajurit yang keluar berperang memberikan upeti dari hasil jarahan mereka kepada TUHAN. Di dalam jarahan itu ada bagian TUHAN. Bagian itu disebut upeti (Bil. 31: 28-29, 37-40).

            B.     Perjanjian Baru

Tidak sesering Perjanjian Lama, pokok tentang pajak dalam Perjanjian Baru hanya muncul dalam kitab-kitab Injil dan surat Paulus kepada jemaat di Roma. Meskipun demikian, ketidakseringan ini tidak mengurangi pentingnya perhatian terhadap pajak dalam PB. 

1)      Kitab-kitab Injil

Ada 5 tempat atau fasal dalam kitab-kitab Injil di mana pokok tentang pajak dibicarakan (Mat. 17, 22, Mrk. 12; Luk. 20, 23). Matius 17 memuat cerita mengenai kewajiban membayar bea bait Allah. Lukas 23 memuat cerita tentang tuduhan palsu ketika Yesus diadili. Sementara Matius 22, Markus 12 dan Lukas 20 merupakan perikop paralel. Perikop-perikop ini memuat cerita mengenai orang-orang suruhan Sanhedrin, yakni beberapa orang Farisi dan Herodian, untuk menjebak Yesus dengan mencari tahu pandangan-Nya tentang pembayaran pajak. 

Utusan-utusan jebakan ini menghampiri Yesus dengan kalimat yang indah: “Guru, kami tahu, Engkau adalah seorang yang jujur, dan Engkau tidak takut kepada siapa pun juga, sebab Engkau tidak mencari muka, melainkan dengan jujur mengajar jalan Allah dengan segala kejujuran.” Ini kalimat yang mengindikasikan kekaguman. Sayang, hanya jebakan. Motif menjebak dibungkus rapi dengan kalimat yang mengandung nilai moral tinggi. Lain di hati, lain di mulut!

Merasa Yesus mungkin telah termakan pujian hiasan bibir ini, mereka lalu mengajukan pertanyaan: “Apakah diperbolehkan membayar pajak kepada Kaisar atau tidak? Haruskah kami bayar atau tidak?" (Mrk 12:14).  

Di satu sisi, orang-orang Yahudi adalah jajahan Romawi, maka membayar pajak kepada kekaisaran adalah kebijakan penjajah yang harus ditaati. Tidak membayarnya sama dengan pemberontakan.  Padahal orang-orang Yahudi merasa tidak patut membayar pajak kepada pemerintahan kafir. Namun mereka tidak memiliki keberanian untuk berterus terang.

Di sisi lain, orang-orang Yahudi pun sedang giat-giatnya mencari cela untuk membunuh Yesus. Dan mereka melihat kewajiban pajak yang tidak patut kepada pemerintahan kafir ini, dapat menjadi alasan untuk membunuh Yesus dengan meminjan tangan pemerintahan Ramawi. Mereka melihat bahwa Yesus berani, jujur dan tidak takut siapa pun. Sifat-sifat-Nya ini dapat dimanfaatkan untuk menjebak-Nya. Sebab jika Dia menyatakan mereka tidak harus membayar pajak, itu dapat dijadikan tuduhan bahwa Yesus mengajarkan pemberontakan terhadap kaisar (bdk. Luk 23:2).    

Ternyata Yesus tahu kemunafikan mereka. Ia tidak terlena oleh pujian mereka. Pujian kekaguman itu adalah jaring jebakan!  Mereka sedang mencobai Dia (Mrk. 12:15). Ia kemudian meminta uang 1 dinar – yang adalah upah kerja 1 hari pada zaman itu. Berdasarkan gambar dan tulisan yang tertera pada uang itu, Ia mengajar para penjebak itu untuk memberikan kepada kaisar apa yang menjadi hak kaisar dan kepada Allah apa yang menjadi hak Allah. Dengan kata lain, Yesus menyuruh mereka memberikan dinar itu kepada kaisar sebab uang itu memiliki gambar dan tulisan kaisar. Gambar dan tulisan kaisar adalah lambang kepemilikan atau hak.

Jawaban Yesus mengajarkan 4 hal:

1) Yesus bukan milik kaisar, sebab padanya tidak tertera gambar dan tulisan kaisar. Sebaliknya, Ia adalah milik Allah karena Dia adalah gambar dan tulisan Allah. Maka salahlah orang-orang Yahudi ketika mereka bermaksud menyerahkan-Nya kepada kaisar Romawi. Dinar itulah milik kaisar, sebab di atasnya tertera gambar dan tulisan kaisar. Yang ini wajib mereka berikan kepada kaisar.

2) membayar pajak kepada kaisar bukanlah sesuatu yang tidak patut. Justru sebaliknya, sebab membayar pajak adalah bukti ketaatan. Di samping itu, membayar pajak adalah pemenuhan hak orang lain.

3) pajak diambil dari penghasilan. Maka di dalam pendapatan seseorang terdapat hak pemerintah.

4) kehidupan harus berimbang antara ketaatan kepada Allah dan ketaatan kepada pemerintah.

Memang pertanyaannya adalah bagaimana jika pemerintah itu kafir dan korup? Apakah kepada pemerintahan yang demikian pun kita harus membayar pajak? Pertanyaan ini akan dijawab dalam pembahasan Roma 13.

2)      Roma 13:1-7

Roma 13 dimulai dengan keharusan untuk taat kepada pemerintah. Siapa yang melawan pemerintah, ia melawan Allah sebab pemerintah berasal dari dan ditetapkan oleh Allah. Pemerintah adalah hamba Allah untuk kebaikan rakyatnya.

Membayar pajak adalah salah satu bentuk ketaatan kepada pemerintah. Di samping itu, membayar pajak sama dengan memberi kepercayaan kepada pemerintah sebagai pelayan Allah untuk kebaikan rakyat.

Bagaimana jika pemerintah itu kafir dan korup? Apakah pajak tetap harus dibayar juga? Jawabannya jelas: Ya. “… sebab tidak ada pemerintah, yang tidak berasal dari Allah; dan pemerintah-pemerintah yang ada, ditetapkan oleh Allah” (ay 1). Mereka adalah “… pelayan-pelayan Allah” (ay 6). 

Membayar pajak adalah pengamalan hukum kedua, yang menjadi dasar seluruh hukum Taurat dan kitab para nabi, yakni kasih terhadap sesama (Mat. 22:39). Dengan pajak, pemerintah dapat mengatur kesejahteraan rakyat, yang adalah sesama kita. Karena itu membayar pajak, tidak hanya sebatas bukti ketaatan kepada pemerintah, tetapi juga wujud rasa peduli kita kepada sesama. Dengan kata lain: membayar pajak sama dengan mempraktikkan kasih. Membayar pajak sama dengan meminjam tangan pemerintah untuk mewujudnyatakan belaskasihan kita kepada sesama. Seorang anggota jemaat yang baik, haruslah juga menjadi seorang anggota masyarakat yang baik.

IV. Pajak dapat disalahgunakan

Jika sebuah pemerintahan korup, maka pajak dapat disalahgunakan. Di Negara kita, penyalahgunaan pajak adalah rahasia umum yang pembuktiannya gampang-gampang susah.

Di samping itu, besaran pajak pun perlu mendapat perhatian. Jumlah yang berlebihan berbahaya bagi kelangsungan Negara. Demikianlah nasihat Alkitab: “Dengan keadilan seorang raja menegakkan negerinya, tetapi orang yang memungut banyak pajak meruntuhkannya” (Ams. 29:4). Bajak boleh, atau lebih tepat, harus dipungut, tetapi jangan berlebihan. 

Pajak sungguh berguna. Namun itu hanya terjadi jika raja adil. Tetapi ketidakadilan raja, yang memungkinkan kegunaan pajak tidak kelihatan, tidak boleh menjadi alasan orang Kristen untuk tidak membayar pajak.  Sebab untuk raja atau pemerintah atau pengelola pajak yang tidak adil, telah tersedia hukuman. “… karena kamu menginjak-injak orang lemah dengan mengambil pajak gandum daripadanya, - sekalipun kamu telah mendirikan rumah-rumah dari batu pahat, kamu tidak akan mendiaminya; sekalipun kamu telah membuat kebun anggur yang indah, kamu tidak akan minum anggurnya” (Am. 5:11).

Kesimpulan

Alkitab mengajarkan bahwa kehidupan seorang percaya harus berimbang antara ketaatan kepada Allah dan kepada pemerintah. Seorang percaya hidup dalam dua kewajiban: kewajiban kepada Allah  dan kepada manusia. Ini adalah konsekuensi iman, yang telah menempatkan orang-orang percaya sebagai warga dari dua kerajaan pada saat yang sama, yakni Kerajaan Sorga dan Kerajaan Dunia.

Di samping itu, membayar pajak adalah bentuk pengamalan hukum yang kedua, yakni kasih kepada sesama. Dengan membayar pajak, seorang percaya telah meminjam tangan pemerintah untuk mewujudkan kasihnya kepada sesamanya.

Kebobrokan pemerintah tidak perlu menjadi alasan untuk menahan pembayaran pajak. Mereka adalah pelayan-pelayan Allah. Allah akan menghukum mereka ketika mereka menggelapkan pajak!